建设工程纠纷中，结算单是重要证据，但没有结算单并不当然意味着无法主张工程款。关键在于能否通过其他证据证明工程范围、工程量、质量验收和价款依据。
一、先看合同约定和实际履行
如果合同对计价方式、结算程序、工程量确认有约定，应先按合同梳理。即便没有最终结算，也可通过过程资料还原履行情况。
二、可以替代结算单的证据
施工合同、补充协议、签证单、联系单、会议纪要、工程量清单、付款记录、验收资料、现场照片等，都可能成为证明工程款的依据。
- 施工合同和补充协议；
- 工程量确认、签证和变更资料；
- 竣工验收或实际交付材料；
- 付款记录、对账记录；
- 必要时申请工程造价鉴定。
三、是否需要司法鉴定
如果双方对工程量和价款争议较大，且现有证据不能直接确定金额，可以考虑申请司法鉴定。
常见问题
没有结算单起诉风险大吗？
风险会增加，但不是不能起诉。关键要看其他证据能否证明工程量和价款。
对方不配合结算怎么办？
可通过发函催告、固定证据、申请鉴定或提起诉讼解决。
工程未验收能否主张工程款？
要看工程是否实际交付、发包人是否使用以及未验收原因。
工程款案件是否建议保全？
如果对方有转移资产或拖延付款风险，可评估财产保全。
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